在商业活动中，破产申请是一个重要的法律程序，它关系到企业或个人在面临财务困境时的解决途径。了解谁可以提出破产申请，对于维护债权人、债务人等相关主体的合法权益至关重要。接下来，我们就详细探讨一下这个问题。
一、谁可以提出来破产申请
一般来说，可以提出破产申请的主体主要有以下几类。债务人，当债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时，债务人自己可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。这是因为债务人对自身的财务状况最为了解，当他们发现自身已经陷入严重的财务困境，无法通过正常的经营活动来偿还债务时，主动申请破产可以使企业有序地退出市场，避免债务的进一步恶化，同时也能在一定程度上保护债务人的合法权益。
债权人，当债务人不能清偿到期债务时，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。债权人的利益与债务人的偿债能力密切相关，当债务人无法按时履行债务时，债权人的合法权益受到了损害。通过提出破产申请，债权人可以通过破产程序来实现自己的债权，尽可能减少自己的损失。例如，在企业之间的交易中，如果一方企业一直拖欠另一方企业的货款，且经过多次催讨仍无法偿还，那么债权企业就可以考虑向法院提出对债务企业的破产申请。
清算责任人也可以提出破产申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。这是为了确保企业在解散后能够进行规范的清算程序，保护债权人的利益，防止企业通过不正当的清算方式逃避债务。
二、债务人提出破产申请需要满足什么条件
债务人提出破产申请并非随意而为，需要满足一定的条件。从法律规定来看，债务人需要符合“不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力”这一标准。所谓不能清偿到期债务，是指债务的履行期限已经届满，并且债务人明显缺乏清偿债务的能力。例如，企业的大量债务已经到期，但企业的银行账户没有足够的资金来偿还，同时也没有其他可以变现的资产来偿债，这种情况下就可以认定为不能清偿到期债务。
资产不足以清偿全部债务，通常需要通过对企业的资产进行评估来确定。企业的资产包括固定资产、流动资产等，当这些资产的总价值低于企业所欠的全部债务时，就可以认为资产不足以清偿全部债务。而明显缺乏清偿能力则是一个相对较为宽泛的概念，除了资产不足以清偿债务的情况外，还包括企业的经营状况持续恶化，未来没有盈利的可能性，无法通过正常的经营活动来偿还债务等情况。
债务人在提出破产申请时，还需要向法院提交一系列的材料，如财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况等。这些材料是法院判断债务人是否符合破产申请条件的重要依据。
三、债权人提出破产申请的流程是怎样的
债权人提出破产申请时，首先要准备好相关的证据材料。这些材料主要包括证明债权存在的证据，如合同、借条、发票等，以及证明债务人不能清偿到期债务的证据，如催款通知、债务人的还款承诺但未履行等。准备好材料后，债权人需要向有管辖权的人民法院提交破产申请书和相关证据。破产申请书应当载明申请人、被申请人的基本情况，申请目的，申请的事实和理由等内容。
法院在收到债权人的破产申请后，会进行审查。审查的内容主要包括申请是否符合形式要件，如申请书的格式是否正确、材料是否齐全等，以及是否符合实质要件，即债务人是否确实不能清偿到期债务。法院一般会在收到申请后的一定期限内作出是否受理的裁定。如果法院认为申请不符合条件，会裁定不予受理；如果认为符合条件，则会裁定受理。
一旦法院裁定受理破产申请，会指定管理人接管债务人的财产和经营事务。债权人需要在规定的期限内向管理人申报债权，说明债权的数额、性质等情况，并提供相关的证据。在破产程序中，债权人还可以参加债权人会议，对破产财产的分配方案等重大事项进行表决，以维护自己的合法权益。
综上所述，了解谁可以提出破产申请以及相关的条件和流程，对于债权人和债务人都具有重要意义。无论是债务人主动申请破产以寻求合法的解决途径，还是债权人通过破产申请来实现自己的债权，都需要遵循法律规定的程序。在实际生活中，可能还会遇到诸如破产申请被驳回后如何处理、不同类型企业的破产申请有何特殊规定等问题。如果您在这方面有疑问，建议本站在线咨询律师，获取更专业的帮助。
